סילבוס

תוכן הקורס ומטרתו

מטרתו של הקורס היא לתת מבט רוחבי אך מעמיק להבנת אופן הפעולה של המגזר הציבורי בישראל, ופעילות משרדי הממשלה בפרט. הקורס יורכב משני חלקים כאשר בחלקו הראשון יוצגו כלי העבודה של הממשלה בישראל, ויושם דגש על פעילותם של המשרדים הרוחביים (אוצר, משפטים וכיוצ"ב), תפקידיהם המרכזיים והכלים באמצעותם הם פועלים, ואילו בחלק השני יוצגו מספר דוגמאות של ענפי המשק הישראלי והרגולציה החלה עליו, לצורך היכרות, השוואה, ניתוח וראייה כוללנית.
לדוגמה, הקורס ייתן הסבר על התקציב וחוק ההסדרים, החקיקה, האופן בו פועלים משרדי האוצר ומשרד המשפטים. מכרזים ותמיכות במגזר הציבורי (כיצד המדינה מוציאה כסף?) ומבנה התעסוקה והשכר במגזר הציבורי. משרד הפנים והממשק עם רשויות מקומיות, רגולציה כלכלית ופיננסית (רשות התחרות, רשות ניי"ע) פיקוח על המחירים, ונושאים רבים נוספים.
המטרה של הקורס לאפשר לסטודנט/ית היכרות "מבפנים" על האופן בה פועלת המדינה, תוך היכרות עם החוקים המרכזיים המשפיעים על זרועות המדינה בפעולתם. בקורס נתייחס, היכן שרלוונטי, להשפעות האפשריות של הרפורמות המשפטיות על אופן הפעולה הנידון. היכרות זו עם דרכי הפעולה של המדינה חשובה לכל אזרח אך באופן מיוחד למי שבכוונתה לקדם פרויקטים במסגרת או אל מול המדינה.
לכל אחד מתכני המשנה המוצגים להלן יוטל זרקור על ארבע זוויות: המצב הנוכחי, הרקע ההיסטורי והגורמים שהובילו למצב הנוכחי, השוואה למדינות אחרות ולבסוף אפיון תיאורטי של המצב מבחינת כלי ניתוח ענפיים כלכליים /תחרותיים (כמו לדוגמה מדדי ריכוזיות ענפית וכיוצ"ב) ותיאוריות כלכלה ציבורית, מדיניות ציבורית, צדק חלוקתי ועוד.
הקורס יכלול מספר הרצאות אורחים - בכירים בהווה ובעבר במשרדי הממשלה (אגף תקציבים/משרד המשפטים/ נוספים).

מטלת הקורס: עבודה שתוגש ביחידים או בזוגות שתכלול ניתוח של שדה רגולציה נבחר (תחום פעילות ממשלתי או ענף כלכלי שמוסדר תחת רגולציה בישראל). דוגמאות לשדות רגולציה - אסדרת תחום החינוך המיוחד, אסדרת תחום המלונאות וההארחה, הסדרת משק הפסולת המסוכנת בישראל וכיוצ"ב. אורך העבודה לא יעלה על עשרה עמודים, אפשר לשלב ראיונות עם גורמי מקצוע/רגולטורים.